国（guó）家（jiā）税务（wù）总局各省、自（zì）治区（qū）、直辖（xiá）市和计划单列市税务局（jú），国家税务总（zǒng）局驻各地特派员办事处，各省、自治区、直（zhí）辖市互（hù）联（lián）网信息办公室、市场监督管（guǎn）理局（厅、委），新疆（jiāng）生产建（jiàn）设兵（bīng）团互（hù）联（lián）网信息（xī）办公室、市场监（jiān）督管理局（jú）:

为深（shēn）入（rù）贯彻落实中办（bàn）、国办印发（fā）的《关于进一步深化税收征管改革的意（yì）见》，促进涉税中介行业规范、有序、健康（kāng）发展，国家税务总局、国家互联网信息办公室、国家市场（chǎng）监督管理总局决定，联合开（kāi）展规范涉税中介（jiè）服务行为，促进涉（shè）税（shuì）中介行（háng）业（yè）健康发展相关工作（zuò）。现（xiàn）就有关事（shì）项通（tōng）知如下：


一、工（gōng）作目标

进一步规范涉税中介服务（wù）行（háng）为，着（zhe）力解（jiě）决涉税中介违规提供税收策划服务、帮（bāng）助纳税人逃（táo）避（bì）税，以及在各类自（zì）媒体（tǐ）、互联网平台（tái）发（fā）布违法违规信息招揽业务（wù）、歪曲解读税收政策、扰乱正常税（shuì）收秩序等问题（tí），促（cù）进涉税中介行业（yè）健（jiàn）康发展，为市（shì）场主（zhǔ）体发展营（yíng）造公平法治的环（huán）境，保障国家税收利益和纳税人缴费人合（hé）法权益，维护国家经（jīng）济秩序和税（shuì）收安全。

二、规范内容

根据（jù）中办、国办印发的《关于（yú）进一步深化税收（shōu）征管改革的意见》关于加强对（duì）涉税（shuì）中介组织的执业监管和行业监管的要求，针对近期涉税（shuì）中介领（lǐng）域出现的新情况、新问题，此次规（guī）范涉税（shuì）中介服务行为相关工作（zuò）重点聚焦以下内容：

（一）涉税中介通过各（gè）类自（zì）媒体、互联网平台以对避税（shuì）效果作出保证性承诺为噱头招揽业务，以利用注册（cè）“空壳”企业（yè）、伪造享受税收优惠资质等方式，帮助纳（nà）税人偷逃税款（kuǎn）或骗取享受税收优惠为目的，违规提供税收策划服务的（de）问题。

（二（èr））涉税（shuì）中介通过各类自媒体、互联网（wǎng）平台发布（bù）涉税服务虚假宣传及（jí）广告信息，妨碍市场公平竞争（zhēng）、损害委（wěi）托人利（lì）益（yì）的（de）问（wèn）题。

（三）涉税中介通过（guò）各类自（zì）媒体、互联网平台（tái）发布（bù）不实信息，歪曲解（jiě）读（dú）税收政策，扰乱（luàn）正常税收（shōu）秩（zhì）序的问题。

三、工（gōng）作职责（zé）分工

税务（wù）、网信、市场监管（guǎn）部门要充分发挥部门（mén）职能作用（yòng），强（qiáng）化重要问题（tí）的协调会商（shāng），建立监测研判、调查处理、协同（tóng）管理的闭环运行机制，形成（chéng）工作合力（lì）。

（一）税务（wù）部门牵（qiān）头负责、协调各有关部门联合开展工作。税务（wù）部门监测涉税中介（jiè）发布（bù）的违法违规（guī）信息，并对相关信息（xī）进行甄别（bié），对涉嫌虚（xū）假宣传的（de），要将发布主体和发布平台（tái）的（de）信息（xī）推送给网信（xìn）和（hé）市场监管部门处理；对涉嫌虚假广告的，要将广告主、广告发（fā）布者及发（fā）布（bù）内容推送给市场监管部门确认处理；对涉嫌歪曲解（jiě）读税收政策（cè）以（yǐ）及违规提供税收策划服务的，要（yào）依法依（yī）规进行调查处理，并将涉税中介发（fā）布虚假广告（gào）等（děng）违法违规行为纳入信用管理（lǐ）。

（二（èr））网信部门依法依规对网站平台中涉税中介发布的违（wéi）法违规等信息（xī）进（jìn）行清理，对严重违（wéi）反法律的（de）网站平台和（hé）账号依法（fǎ）依规予以处（chù）理。

（三）市场监管（guǎn）部门依法查处涉（shè）税中（zhōng）介从事虚假宣传、发布虚（xū）假违（wéi）法广告等违（wéi）法（fǎ）行为（wéi），对商（shāng）业宣传或广告（gào）内容中涉及的涉税中介机构以及涉税服务的真实性、合法性等问（wèn）题，通报（bào）同级税务部门研（yán）提甄别（bié）意见（jiàn）。

四（sì）、实施时间

2022年4月至2022年9月。

五、工作步骤

（一（yī））自查整（zhěng）改（gǎi）。各地税务部门要加强宣传引导，督促涉税中介机构聚焦违（wéi）规开展税收策划、虚假宣传及广告（gào）和歪曲解读（dú）税收政策等问题（tí），全面开展自查，对自查存（cún）在问（wèn）题的，于（yú）2022年5月底（dǐ）前（qián）完成整改。

（二）监（jiān）测研判。各级（jí）税务、网（wǎng）信和市场监管部门要加（jiā）强信（xìn）息沟通和研判，提升联合治理效能。税（shuì）务（wù）部门要认真（zhēn）开展涉税中（zhōng）介发布违法（fǎ）违规信息（xī）监测工作（zuò），加强信息甄（zhēn）别研判，并按工作职责（zé）分工推送相（xiàng）应部门处理。对于网（wǎng）信和市场（chǎng）监管部门通报的（de）涉税服务信（xìn）息（xī），税务部门（mén）要及时进（jìn）行甄别研判（pàn），书面回复明（míng）确性意见。

（三）调查处理（lǐ）。对经甄别涉嫌虚假宣传或虚假广告的信息，各地（dì）税务、市场监管部（bù）门要依法依规进行调查处理。对于涉嫌违规提供（gòng）税收策划服务，帮助纳税人偷（tōu）逃税款（kuǎn）或骗取享受税收（shōu）优（yōu）惠的，税务部门（mén）要对涉税中介及（jí）相关委（wěi）托人进行立案查处（chù）。对于涉嫌歪（wāi）曲解读（dú）税（shuì）收政（zhèng）策扰乱正常税收秩序的，税务部门（mén）要对涉税中介进（jìn）行查处。

（四）协（xié）同管理。对经查实的虚（xū）假宣（xuān）传、虚假广告（gào），各地（dì）税务、网信、市（shì）场监管部门要按照各自职（zhí）能，对相关主体和平台进行（háng）协（xié）同联动管理（lǐ）。网信和（hé）市（shì）场监管（guǎn）部门将相关处理结果及时反馈同级税务部门汇（huì）总。

六、工作要求

（一）提（tí）高思想认识。各级税务、网（wǎng）信、市场监管部门（mén）要进一步提高政治站位，统一思想认识，加强规范（fàn）涉（shè）税中介服务行为工（gōng）作的部（bù）门协作，促进（jìn）涉税（shuì）中介行业健（jiàn）康发（fā）展，深化拓（tuò）展税收共（gòng）治格局（jú）。

（二）强化责任落实（shí）。各地税务、网信、市场监管部（bù）门要压实工作责任（rèn），明确（què）责任单位及责任（rèn）人（rén），按照既定（dìng）的（de）工作步骤、时（shí）限（xiàn）和有关要求，稳妥（tuǒ）有序开展（zhǎn）工（gōng）作。要（yào）定（dìng）期组织召（zhào）开协调会议，研究工作开（kāi）展过程（chéng）中（zhōng）遇到的重大问题，畅通有关问题信（xìn）息推送、共享渠道，形成各方联动、闭环（huán）处理的工作机制。

（三）总（zǒng）结报（bào）送成效（xiào）。各省税务部门要会同有关部（bù）门及时总结（jié）工作（zuò）成效（xiào），上报本（běn）辖区（qū）工作（zuò）开展情况。对于查处的违规开展税收策划、虚假宣传、虚假（jiǎ）广告和歪（wāi）曲解读税收政策的具体案例要（yào）形成4类清单，于2022年（nián）9月底前一（yī）并上（shàng）报税务总（zǒng）局（jú）（纳税服务司）。

（四（sì））实行常态化（huà）管理。相关工作结（jié）束后，各地税务（wù）、网信（xìn）、市场监（jiān）管（guǎn）部门要在总结工作成效与经验基础上，建立涉（shè）税中介税收策划和发布涉税信息的长效管理机（jī）制，常态化开展相关查处工作，持续规范（fàn）涉税中介行业秩序。

（五）支持行业健康发展。税务（wù）部门要（yào）积极发挥涉税中介机构作用，支持其按（àn）市场化原（yuán）则（zé）为纳税人（rén）提供个性化服务（wù）。加大对（duì）涉税中（zhōng）介机构及其（qí）信用信息公告力度（dù），为纳税人自（zì）主选择涉税服务提供便（biàn）利。根据涉税中介（jiè）信用情况（kuàng）有针对性地采取激励措施（shī），促（cù）进涉税中介（jiè）行（háng）业诚（chéng）信经营。

各省税务、网（wǎng）信、市场监管部门在联合开展工作（zuò）中（zhōng）遇到（dào）的重要情况（kuàng）和问题（tí），请及时向上级（jí）主管单位（wèi）报（bào）告。
国家税务（wù）总局
国家互联网信息办公室（shì）
国（guó）家市场监督管理总局
2022年4月18日